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中国新年习俗手抄报:8個基本的政府?;芾碓?/h1>發布日期:2012-02-09

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   ?;錄擲嚳倍?、危害嚴重,每種自然災害事故和人為事故往往是由一系列不同的階段組成的,而且?;錄拿懇桓黿錐甕加兇鷗髯緣奶氐?。但從總體上審視其基本特點,政府應對?;幸廊輝毯乓恍┢氈樾?、規律性的原則。

    新時期新形勢下,遵守政府?;芾碓?,促進社會和諧,要求我們的政府干部不但要掌握現代管理技能,成為有能力、有魄力、有執行力、有影響力的領導者,更應深刻認識和把握社會、經濟發展的現狀及趨勢,成為具有戰略管理能力的領導者。特別是當前中國經濟與社會正經歷著轉型的陣痛,風險與機遇從未如此同時深刻地影響著中國,中國政府面臨著極為嚴峻的競爭和挑戰。為此,借鑒學者概括的?;芾碓?,結合各國?;芾淼氖導試俗髑榭?,我們將政府應對?;錄幕駒蜆檳晌韻?個原則:

    ?;芾碓蛞?、第一時間原則(3F原則 First person, First time, First place.)

    ?;錄ǔ6季哂型環⑿?、震撼性的特征,來勢兇猛,整個事件的過程發展變化迅速,有時甚至無章可循或無先例參考,而且由于信息不暢或不全面,其發展與后果往往帶有不確定性,難以預料。鑒于其巨大的破壞性、危害性和負面影響,?;錄壞┓⑸?,時間因素就顯得最為關鍵,政府必須立即在事發現場采取一系列緊急處理手段,及時控制?;綠⒄?,而且越快越好。

    應對?;錄跏冀錐蔚撓貝朧?,如果能夠做到及時、準確,則民眾心理能夠得以初步安定,社會秩序也得以初步維持,為爭取整個?;錄砉ぷ韉乃忱瓿傻於嘶?。

    “?;Χ悅揮衞n time,只有in time?!被溝母涸鶉艘】贍艿腦詰諞皇奔淶醬锏諞幌殖?,這會成為一個標志性的信號,不僅表達了機構應對?;奶?,甚至可以將負面新聞正面化,其象征性大于實效性。

    ?;芾碓蚨?、權威介入原則

    ?;刺?,社會失序、心理失衡、險象環生??刂憑質?、穩定人心、協調救治行動都需要有權威機構、權威人物的及時介入和權威信息的及時發布、權威決策的及時出臺,絕不能在請示、報告、等待甚至公文旅行中貽誤戰機。在目前我國政府的科層體制中,最先介入的應該是?;⑸鼗閼??;閼鑰刂莆;質樸脅豢賞菩兜腦鶉?。但在采取初步的控制措施的同時,必須逐級上報,由上級政府和有關專業部門做出需要哪一級機構、哪一級領導介入的決定,并立即實施。

    ?;芾碓蛉?、果斷決策原則

    ?;霾呤粲詵淺絳蛐躍霾?,需要完成兩個轉換:一是決策方式由從平時的“民主決策”切換為戰時的“權威決策”。突發事件來臨時給予領導者們的決策時間往往十分有限,任何猶豫不決、舉棋不定或拖延決策都有可能給組織帶來致命的傷害。平時為了達成共識,在決策時可以多方醞釀,反復協商,并且要以理服人,少數服從多數,?;痹蟣匭胗勺罡呔霾噠咴諦畔⒐蠶?、專家咨詢的基礎上“乾綱獨斷”,迅速拍板,并且是誰決策誰承擔責任。二是決策目標必須從維護“利益共同體”切換為拯救“命運共同體”。平時,維系一個組織(國家、企業或家庭)靠的是共同利益;然而?;戳僦?,命運勝于利益。在應對?;?,各級領導需要馬上去做的事情必定會成倍增長,千頭萬緒常常令人不知從何下手。然而大難臨頭,必須抓住主要矛盾,以公眾為中心,以公眾的切身利益為中心,以公眾關注的優先級為中心來分清輕重緩急和先后順序。只有以公眾為中心安排的輕重緩急和優先級,才有可能使得本部門、本企業乃至領導者個人的損害降低至最小。因此,在?;芾碓蛑?,必須集中精力抓好當務之急,切忌三心二意,左顧右盼。從國內外經驗來看,只要?;喚餼?,?;吹母好嬗跋煬臀薹ǜ?,試圖抵消這種影響的任何努力都只能是事倍功半。

    ?;芾碓蛩?、生命第一原則(3P原則)

   People,People,People!救人勝于救物,在?;錄撓Χ災?,搶救生命與保障人們的基本生存條件,是處理?;涂咕仍ぷ韉氖滓撾?。因此,必須以確保受害和受災人員的安全為基本前提。同時,還應該最大限度地?;げ斡氪χ猛環⑹錄撓比嗽卑ㄊ勘途斕鵲納踩?。

     ?;芾碓蛭?、及時溝通原則

  ?;謀淞俗櫓腦誦泄旒?,同時也改變了組織與社會公眾、利益相關者、組織內人員之間的關系,他們有權知道究竟“發生了什么?”此時,暢通的溝通渠道,高明的公關政策對于維護組織的形象、阻止?;睦┥?、降低?;乃鶚Ь哂惺種匾淖饔?。與公眾溝通的關鍵在于及時把公眾須知、欲知、應知的全部信息通過最容易讓公眾接受的方式發布出去,在公眾中樹立誠實守信、敢于負責也能夠負責的形象。

    ?;芾碓蛄?、效率優先原則(Econimy、Efficiency、Effectiveness 3E原則)

  ?;⑸?,往往會波及比較大的社會范圍,這就需要我們集中救助力量,利用短小精悍的精銳部隊快速實現有效救助的目標。在政策選擇上,平時在日常工作中,為了讓下屬和公眾容易接受和適應某項政策措施,通?;岵捎帽冉銜潞偷陌旆?,細水長流,逐步深化,逐漸加以完善。然而在?;笨淘蚓荒懿捎猛夏啻摹敖ソ皆霰卑旆?,必須采取高壓強勢政策,抓住主要矛盾、集中優勢兵力首先將事態中的關鍵因素迅速控制住,否則就有可能勢如決堤,一潰千里;在具體救助中救援人員不宜過多,以免造成協調困難,忙中出亂。世界各國在應對?;倍擠淺V厥泳篩咝У腦?,特別是在面對恐怖活動之類的?;錄?,許多國家都建立特種部隊專門應對。這些隊伍一般都是人員精干、通信手段先進、武器裝備精良和專業化、高效能的特殊部隊。這些部隊在執行應對?;錄娜撾袷?,常常人自為戰、組自為戰,而決不搞人海戰術。

    ?;芾碓蚱?、協調一致原則

  由于參與?;Χ勻嗽焙土α坷醋愿鞲齜矯?,包括交通、通信、消防、信息、搜救、食品、公共設施、公眾救護、物資支持、醫療服務和政府其他部門的人員,以及軍隊、武裝警察官兵等,有的時候還有志愿人員參加,因此,?;芾碓蛑械男恢略俗魈乇鷸匾?。突發事件的不可回避性以及突發事件應急管理的緊迫性,要求政府在事件發生后,不同職能管理部門之間實現協同運作,明晰政府職能部門與機構的相關職能,優化整合各種社會資源,發揮整體功效,最大可能地減少事故損失。在一些危急的、大規模的、與國家利益密切相關的涉外?;錄?,有時需要政府首腦直接負責組織協調,統一調度,以保證權威地調度?;Χ運璧母髦腫試床⒓笆弊鞒鼉霾?。

  ?;芾碓虬?、科學有序原則

  政府?;Χ災興降摹翱蒲г頡?,主要是針對那些因工業技術而引起的災害以及由自然災害而造成的?;錄?。其中,前者包括:危險物品、輻射事故、水壩決堤、資源短缺和大面積建筑物著火等;后者包括:干旱、海嘯、森林大火、山崩、泥石流、雪崩、暴風雪、颶風、龍卷風、洪水和火山爆發等。對于這些?;錄?,應對中一定要注意科學性、技術性,多征求特定技術領域專家的意見,千萬不能盲目蠻干。?;芾硇形氖凳?,必須依據一定的評估標準和優先次序,確定現場控制及處理的工作程序。如果在法律上有明確的規定,則首先要遵照法律的規定實施;對于社會性?;?,迅速有力地恢復正常秩序是首要的目標。要善于甄別主要危害物,采取有效措施,對于一些群體突發事件,應對時要把握爭取多數、孤立少數的?;芾碓?,區分不同情況,嚴格把握政策界限。特別是在處理一些暴力型的突發事件過程中,火力的使用要把握火候,掌握尺度,一般以制服對方、解除其抵抗能力為限度。


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